在建筑和工程项目管理中，“工程概算”与“工程预算”是两个经常被提及的概念，它们虽然都涉及到工程成本的估算，但在实际应用中有着不同的意义和作用。

首先，我们来理解什么是工程概算。工程概算是指在项目初期，基于初步设计或方案设计阶段的信息，对整个项目的预计成本进行的一种粗略估算。这个过程通常包括对主要材料、人工费用以及设备采购等成本的大致预估。概算的主要目的是为投资者提供一个大致的成本范围，以便于决策是否继续推进该项目。因此，概算具有较高的不确定性，因为它依赖于有限的设计信息和市场预测。

其次，工程预算则是在更详细的设计阶段完成后进行的更为精确的成本估算。预算是在施工图设计完成之后，根据详细的图纸和技术规范，结合市场价格信息，对每一项工程内容进行具体的成本计算。预算的目的是确保项目能够在既定的资金范围内顺利实施，并且为施工单位提供明确的成本控制目标。相比概算，预算更加细致和准确，因为它包含了更多的细节信息和实际的市场数据。

两者的区别还体现在适用阶段和精度上。概算适用于项目前期的可行性研究和立项阶段，而预算则用于项目实施前的准备阶段。概算的误差范围较大，可能达到±30%甚至更多，而预算的误差通常控制在±5%以内。

此外，从编制方法来看，概算往往采用指标法或者类似的方法，通过类比已有项目的数据来进行估算；而预算则需要依据详细的施工图纸和规范，采用单价法或者综合单价法等更为科学严谨的方式来进行编制。

总结来说，工程概算是项目早期的成本估算工具，用于帮助决策者判断项目的经济可行性；而工程预算是项目实施前的具体成本规划，旨在保证项目能够按照计划顺利完成。两者在功能定位和使用时机上各有侧重，共同构成了工程项目成本管理的重要组成部分。对于任何希望深入了解建筑工程财务管理的人来说，理解和区分这两个概念都是非常基础且必要的知识。